中小学生研学旅行被寄予丰富教育内涵、探索教育可能性的厚望。

(资料图)

在教育设计层面上，中小学生研学旅行是学校教育和校外教育衔接的创新形式，有利于推动全面实施素质教育，创新人才培养模式，引导学生主动适应社会，促进书本知识和生活经验的深度融合。

近年来，深圳积极探索开展研学旅行，积累了一批优秀的社会实践案例，但部分学校在推进研学旅行工作过程中，仍存在沟通不到位、收费不透明等问题，制约了研学旅行健康开展。

而作为中小学生研学旅行的基本原则之一，公益性原则在一定程度上表明这类校外实践活动收费应更为谨慎和透明。但在实操过程中，有关研学旅行的相关吐槽却层出不穷，如何在理论与实操之间找准平衡点，还需要监管层面的支撑。

追问一

中小学研学旅行（社会实践）是否应要求进行招投标？

根据2020年深圳市教育局办公室发布的《关于深圳市中小学生研学实践教育工作实施方案》意见征求稿，其中明确提到，各中小学校（含中等职业学院）应引导家委会有序参与研学实践的组织实施工作，确保家长在研学路线、收费标准、承接机构方面的知情权和参与权。

而奥一新闻在调查中发现，在实际操作中，虽有部分学校主动对相关活动予以公开招投标并挂网，但也有不少学校将研学活动的服务机构选择权全权交由家委负责，而不少家委并未对家长予以全方位的信息公开。换言之，公开招投标在研学旅行的实际开展过程中并不是一个必选项。

虽然上述方案目前尚未正式实施，但作为一项在校园内开展、面向广大师生及家长的活动，理应具备更加公开透明的机制。为保障家长的知情权和参与权，相关中小学生研学旅行（社会实践）是否应当进行招投标？

追问二

如何有效监管提供校外实践活动服务的研学机构？

奥一新闻记者以家委名义随机暗访几家研学服务机构，取得联系的两家机构均表示能够“灵活处理”，同意配合奥一新闻记者提出的“书面上核算的价格高于实际向家委收取的费用”相关方案，其中一家机构还表示有过前例。

对缺乏有力约束的研学服务机构来说，为了做成一单生意，破坏规则的成本并不算高，毕竟受益方也不太可能将其揭露。在研学市场竞争日益激烈的背景下，突破底线的“难度”也许更小。

为保障研学活动健康、有序地运行，有关部门如何对这些研学服务机构进行有效监管？

追问三

在中小学研学旅行的价格标准、项目设置、组织流程规范化等方面，相关部门能否进一步明确？

将研学旅行纳入中小学教育教学计划的本意是促进研学旅行和学校课程有机融合，而在实际操作过程中，这一本意有被曲解之势。

奥一新闻记者通过多日的调查发现，从研学活动的费用到服务机构的选择再到参与活动中存在的“变相强制”，几乎在活动的每一个环节上都会存在相应的质疑。

作为一项拟纳入教育教学计划的活动，有关部门应当拿出更为细化和有效的管理办法，使得中小学研学旅行规范发展，更好地服务于教育本身。

追问四

深圳有关研学活动的相关政策缘何3年未出台？

奥一新闻记者梳理发现，从2013年教育部首次提出“研学旅行”概念，再到2016年11月，教育部等11部门印发《关于推进中小学生研学旅行的意见》明确提出，要将研学旅行纳入中小学教育教学计划。

研学旅行这一概念推行至今已近10年，这期间不少家长曾多次反映研学旅行中存在的种种问题。而深圳市教育局曾在2020年发布《关于深圳市中小学生研学实践教育工作实施方案》的意见征求通知，其中对不少家长群体关心的问题予以明确，但3年过去了，这项方案仍未出台。一项针对研学活动的政策，为何3年未能出台？

采写：奥一新闻记者 詹越慧

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